广西北部湾经济区 广西北部湾经济区位于中国沿海的西南端,主要由南宁、北海、钦州、防城港四市组成,陆域面积4.25万平方公里,人口约占广西总人口的25%。根据实际情况和区域发展需要,把临近沿海的玉林、崇左两市的交通、物流也列入北部湾经济区的规划建设中统筹考虑,形成“4+2”的格局。 2008年1月16日,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略,迈上了新的历史起点。 独特的区位优势 广西北部湾经济区处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,是中国大陆东、中、西三大地带交汇点,东临粤港澳,背靠大西南,面向东南亚,沿海、沿边、沿江,是中国西部唯一沿海的地区,是最便捷的西南出海大通道,是中国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿,在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角、西南六省区协作等国内外区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。 丰富的自然资源 广西北部湾沿海地区拥有丰富的港口岸线资源、土地资源、淡水资源、生物资源、农林资源、矿产资源、海洋资源。拥有大陆海岸线1595公里,其中规划港口岸线228公里,目前仅开发不到10%,沿海港口具有兴建年吞吐能力3亿吨以上的深水码头资源;可用于城市建设和工业开发的土地面积占经济区总面积的9%,目前只开发了2.18%,尚有2906平方公里可供开发;海洋生物、矿产资源丰富,是我国著名的四大热带渔场之一,海岸带已探明有钛铁矿、金红石、石英砂等28种矿产。水土热条件组合好,适宜种植亚热带农林作物,是全国南亚热带水果和速生丰产林基地。生态环境优良,气候宜人,是我国最适宜人居的区域之一,2007年南宁市获得“联合国人居奖”,北海市曾获“中国人居环境、城市绿化及生态环境范例奖”。拥有 “天下第一滩”美誉的北海银滩,还有南宁青秀山、钦州三娘湾、防城港京岛风景名胜区等多个国家4A级景区,滨海和边关旅游特色鲜明。 特殊的政策优势 经济区可同时享受西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族自治政策、边境地区开放政策,这在全国是独一无二、绝无仅有的。国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》又明确了新的支持政策,即:国家支持经济区进行行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革,在重大项目布局,保税物流体系建设,金融创新,开放合作等方面对经济区给予大力支持。 2008年5月29日,国务院批准设立广西钦州保税港区,这是全国第六个保税港区,赋予北部湾经济区最开放、最优惠的支持政策。 广西壮族自治区人民政府出台了《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》,从产业支持、财税支持、土地使用支持、金融支持、外经贸发展、人力资源开发和优化投资环境方面提出了35条共74项优惠政策。 国家的高度重视 中共中央总书记、国家主席胡锦涛两次专门对广西北部湾经济区的开放开发做出重要指示,要求广西沿海发展应形成新的一极。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在广西考察时指出,要以北部湾经济区开放开发为龙头,重点抓好公路、铁路,机场、港口等方面的建设,尽快形成全方位开放、区域协调发展的新格局。国务院总理温家宝指示,要把广西北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的新基地和重要的国际区域经济合作区,成为中国沿海重要的经济增长区域,成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区。贾庆林主席亲临广西北部湾经济区调研,全国政协专门召开协商会,推动经济区发展。 北部湾经济区优先发展 自治区党委、政府科学制定决策并采取有力措施全力推进经济区的开发建设。 制定了广西科学发展三年计划,做出了广西北部湾经济区优先发展的决策,进一步加快北部湾经济区的开放开发。研究出台了《关于全面实施<广西北部湾经济区发展规划>的决定》和《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》,并将出台《广西北部湾经济区条例》,以更多、更实、更优惠的政策和法律措施支持经济区的开发建设。 专门设立北部湾经济区重大产业发展专项资金,从2008年起连续5年每年安排10亿元,支持经济区8个重点产业园区基础设施建设,进一步增强重点园区的产业承载能力和集聚能力。 良好的发展基础 现代化立体交通网络已初具规模。高速公路已连通区域内各大城市,并与粤、湘、滇等周边贯通,与越南相连的“南疆国门第一路”—南宁-友谊关高速公路已经建成通车;区域内铁路网四通八达,“十一五”期间,广西与铁道部将投资1000亿元新建和改建铁路2500多公里,使这一区域与全国的铁路大动脉及东南亚铁路网融会相连;空中航线已直达国内主要城市、港澳地区及东南亚。 沿海港口发展迅速。已与70多个国家和地区的220多个港口实现了通航,中国远洋集团、中国海运集团等国内外知名港航企业纷纷进入。目前,已建成生产性泊位191个,其中万吨级以上泊位达40个,吞吐量突破9000万吨,沿海港口正向大型化、深水化、专业化、一体化方向发展。 产业布局加快形成。总投资达3000亿元的一批重大产业项目相继开工建设或正在开展前期工作,其中,沿海总装机680万千瓦的3个火电厂正在抓紧建设并已部分投产;中石油1000万吨炼油、金桂林浆纸一体化、中国电子北海产业园基地、防城港钢铁基地项目、芬兰斯道拉恩索林浆纸一体化项目、防城港核电项目等重大项目已经开工建设。 广西钦州保税港区正在抓紧建设。保税港区总面积10平方公里,分三期进行建设。一期工程2.5平方公里将于2009年12月底前实现封关运作。 2008年前三季度,经济区生产总值同比增长16.3%,财政收入同比增长23.5%,规模以上工业增加值同比增长27.2%,全社会固定资产投资同比增长40.1%,外贸进出口总额同比增 80%,进入了历史上最好的发展时期。 广西北部湾经济区发展重点和目标: ——重点发展石化、造纸、冶金、轻工食品、高技术、海洋等加工制造产业。 ——大力发展种植业、畜牧业、海洋渔业等现代农业。 ——着力培育物流、金融、信息服务、会展、房地产、旅游等现代服务业体系。 经过10到15年的努力,建设成为经济实力显著增强、经济结构更加优化、开放合作不断深入、生态文明建设进一步加强、人民生活全面改善的经济新高地,在我国西部地区率先实现全面建设小康社会目标。逐步形成我国沿海发展的新一极。 区域经济合作新平台 广西北部湾经济区将作为中国与东盟合作的基础和前端,积极参与推动中国-东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济合作和大湄公河次区域合作,推动南宁至新加坡通道经济带建设,深化与泛珠三角、港澳台、大西南各省区等区域合作,为实现国家战略和实现中国与东盟共同繁荣做出应有贡献。 组织保障 2006年3月自治区党委、政府专门成立北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会及其办公室,跨行政区域统筹规划重大基础设施建设、重大产业项目布局、港口等资源整合、岸线资源开发利用等。 |