2009年12月24至25日，中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府出台了《关于做大做强做优我区工业的决定》（以下简称《决定》）和40配套文件。

    文件制定的背景：当前，国际国内都在推进产业结构调整，工业结构优化升级和产品更新换代步伐加快，我区工业发展面临巨大压力，进入到优胜劣汰、生死攸关的时期。自治区党委、政府审时度势，提出了“三个优先”发展战略。“三个优先”发展，首先是坚持产业优先发展。从广西实际看，经济总量不大主要是工业不大，经济竞争力不强主要是工业竞争能力弱，产业结构不优化主要是工业结构不合理。广西与先进省市的差距，广西的欠发达，根本在于工业的差距，在于工业的不发达。这就要求我们尽快制定一整套推动加快工业发展、针对性很强的文件，抓住要害，理清思路，定准目标，做大做强做优我区工业，解决我区工业落后、产业落后、经济落后的问题。《决定》和配套文件正是在这个背景下组织起草的。

    文件的重要意义：（一）是贯彻落实中央重大决策部署的重要举措。党中央、国务院高度重视广西的发展，相继出台了一系列促进广西发展的重大决策。胡锦涛、温家宝等党和国家领导人多次对广西工作作重要指示，极大地鼓舞了广西各族人民团结奋斗，争创辉煌。广西北部湾经济区上升为国家战略，特别是上个月《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的发布实施，对指导广西当前和今后一个时期经济社会又好又快发展，具有里程碑的意义。《决定》和配套文件，正是贯彻落实中央重大战略部署和胡锦涛、温家宝等中央领导同志对广西发展重要指导的具体措施，是贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施，是贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和国家十大产业调整与振兴规划的具体措施，是贯彻落实广西科学发展三年计划和全区经济工作会议精神的具体措施。（二）有利于加快转变发展方式。面对当前极其复杂的形势，我们必须更加注重全面有效应对国际金融危机和抵御各种经济风险，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。《决定》和配套文件的发布实施，有利于引导广大干部群众和各行各业转变经济发展观念，坚持走以人为本、全面协调可持续发展的道路；有利于推进企业重组，支持优势企业提高产业集中度和集约化经营水平；有利于建立节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制和管理体制；有利于新技术改造传统产业，加快传统产业优化升级；有利于培养一大批技术创新人才、经营管理人才和高素质的劳动力，集中全社会的智慧促进经济发展方式的转变。（三）有利于工业化城镇化互动发展。工业化是城镇化的基础，城镇化是工业化的促进力量。工业化与城镇化相互依存、协调推进，是新型工业化的本质要求。当前，我区工业化与城镇化仍不协调发展，城镇化滞后于工业化，缺乏资源和要素自由合理流动的配置机制。这套文件的出台，就是要推动改革与创新，建立完善有效的资源流动配置机制，增强城镇的产业承载能力，提高城镇工业化水平，促进“两化”协调推进，互动发展。